Qu'est-ce que la GIRE ?
La Gestion Intégrée des Ressource en Eau est un processus qui favorise le développement et la gestion coordonnées de l'eau, des terres et des ressources connexes, en vue de maximiser, de manière équitable, le bien-être économique et social, sans pour autant compromettre la pérennité d'écosystèmes vitaux (GWP et Forum Mondial de l’Eau, 2000).
La GIRE repose sur quatre grands principes : (1) Une approche transversale et intersectorielle ; (2) L’intégration des objectifs écologiques, économiques et sociaux pour des résultats aux bénéfices des populations ; (3) La gestion coordonnée de l’eau et des ressources connexes ; (4) La participation et la concertation de l’ensemble des acteurs du territoire. Sa mise en œuvre dépend d’outils calibrés et adaptés au contexte et au terrain de sa mise en œuvre.
Quel est le cadre légal et institutionnel de la GIRE au Sénégal ?
La République du Sénégal est particulièrement sujette aux effets du changement climatique. Dans un contexte de raréfaction de la ressource, la gestion du contrôle de cette dernière est au cœur de la politique et des plans de développement économique et social du gouvernement. Le Sénégal s’est doté d’un arsenal législatif et réglementaire adapté aux spécificités du pays. A noter qu’un processus de réforme du Code de l’Eau (datant de 1981) est en cours et à un stade avancé.
Depuis les années 2000, l’État se dote d’outils de planification, avec notamment la création, en décembre 2007, d’un Plan d’Actions pour la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (PAGIRE), ce dernier ayant permis de souligner les limites des instruments juridiques relatifs à l’eau.
Dans ce cadre, un Programme d’Actions Prioritaires-GIRE 2008-2015 a été mis en œuvre. A son terme, le Gouvernement a initié l’actualisation du PAGIRE et l’élaboration d’un nouveau PAP 2017-2025 pour prendre en compte les nouveaux enjeux et défis liés notamment à la mise en œuvre des orientations de la Lettre de Politique Sectorielle de Développement (LPSD) 2017-2025, aux exigences relatives à la mise en œuvre des Objectifs de Développement Durable (ODD), à la gouvernance participative de l’eau, au Genre et aux changements climatiques.
Le nouveau PAP-GIRE 2017-2025 s’articule autour de cinq (05) enjeux et défis majeurs liés aux aspects i) Services d’eau et d’assainissement, ii) Gouvernance, iii) Financement, iv) Qualité de l’eau, v) Genre et Changement climatique. Au regard de ces aspects, les cinq (05) axes stratégiques ci-dessous ont été définis :
- Gouvernance, Instruments de gestion et Système d’informations.
- Qualité des masses d’eau et des services d’eau, d’hygiène et d’assainissement.
- Résilience face aux Changements climatiques.
- Valorisation des eaux pour la croissance et la Sécurité alimentaire.
- Connaissance et recherche action sur l’eau et l’assainissement.
Sur la base des axes stratégiques ainsi définis, et en lien avec les objectifs opérationnels de la Lettre de Politique Sectorielle et de Développement, cinq (05) objectifs stratégiques du PAGIRE ont été retenus dans sa version actualisée. Il s’agit de :
- Renforcer la gouvernance et les instruments de gestion des ressources en eau.
- Préserver l’intégrité des masses d’eau et améliorer durablement la qualité de l’eau et des services.
- Promouvoir la gestion intégrée et durable des eaux dans un contexte de Changement Climatique.
- Promouvoir la valorisation des eaux pour la croissance et la sécurité alimentaire
- Améliorer et diffuser les connaissances sur les ressources en eaux
Pour chacun des objectifs stratégiques un ensemble d’actions prioritaires a été proposé ainsi que les résultats attendus.
Le PAP (renouvelé pour la période 2017-2025) a également permis d’élaborer un Plan Stratégique de Mobilisation des Ressources en Eau (PSMRE) qui découpe le Sénégal en échelles de gouvernance.